Sezione giurisdizionale Abruzzo

(Archivio)

sentenza n. 631 del 25 agosto 2005: 1. Giudizio di conto e di responsabilità - responsabilità contabile e amministrativa – fondi comunitari attribuiti alla Regione per il conseguimento di finalità pubbliche – partecipazione di soggetti privati – concorso con lo svolgimento della funzione pubblica - sussiste. 2. Partecipazione dei soggetti privati allo svolgimento della funzione pubblica – obbligo di osservare i criteri di leale collaborazione - sussiste. 3. Finanziamenti comunitari ottenuti per finalità pubbliche e destinati in modo sproporzionato alla ristrutturazione di immobile privato anziché a finalità pubbliche – obbligo di restituzione da parte del privato beneficiario – sussiste – elemento psicologico – dolo civilistico.

- sentenza n. 503/04/EL del 23 giugno 2004: Giudizio di responsabilità - responsabilità contabile e amministrativa –responsabilità amministrativa del giudice di pace - percezione di compensi all'atto del deposito delle minute e non della pubblicazione delle sentenze - artificiosa separazione di sentenze aventi contenuto sostanzialmente identico – responsabilità amministrativa sussiste – colpa grave – sussiste – violazione dell’art. 97 della Costituzione – sussiste.

- sentenza n. 453/04/EL dell’11 giugno 2004: È caratterizzato da colpa grave il comportamento dei membri di una commissione giudicatrice, i quali hanno fissato i criteri di aggiudicazione solo dopo avere aperto le buste contenenti le offerte presentate dalle imprese partecipanti, esponendo così l’amministrazione al pregiudizio conseguente sia alle spese legali della causa promossa dalla ditta ricorrente, sia agli oneri finanziari resisi necessari per la ripetizione della gara.

- ordinanza n. 56/2004 del 28 giugno 2004: solleva d’ufficio la questione di legittimità costituzionale dell'art. 5, comma 1 della Legge n. 19/1994, nel testo sostituito dall’art.1 del d.l. 23 ottobre 1996, n.543, convertito in legge 20 dicem-bre 1996, n. 639, per contrasto con gli artt.3 e 24, secondo comma e 111, secondo comma, della Costituzione nella parte in cui non prevede l'obbligo di comunicazione all'interessato, motivazione e deposito in giudizio del provvedimento di archiviazione

 Sent. del 18 maggio 2004 n. 429: sussiste la responsabilità amministrativa del Presidente e del Direttore dell’Ente Autonomo del Parco nazionale d’Abruzzo per aver condotto il medesimo ente pubblico a porsi innanzi al contraente privato (istituto di credito convenzionato per il servizio di cassa o di tesoreria) in una posizione di particolare debolezza che ha reso estremamente difficile qualsiasi ipotesi di negoziazione dei tassi d’interesse sulle anticipazioni di cassa

sent. n. 1 del 7 gennaio 2004: 1. Il Parco nazionale d’Abruzzo è Ente pubblico non economico e opera per la cura di interessi generali di protezione del territorio, della flora e della fauna (art. 1, comma 1, della legge 6 dicembre 1991, n. 394) e, di conseguenza, deve essere affermata sia la giurisdizione della Corte dei conti, sia la possibilità di sindacare le scelte amministrative, entro i limiti di ragionevolezza e di congruità 2. La giurisdizione amministrativo-contabile e quella civile sono reciprocamente indipendenti, anche quando investono un medesimo fatto materiale, dal momento che l'interferenza può avvenire tra i giudizi, non fra le giurisdizioni, con la conseguenza che la pendenza di giudizio civile non preclude l'azione della Procura regionale. 3. Costituisce comportamento connotato da colpa grave la scelta operata dal direttore dell’Ente parco nazionale d’Abruzzo per la locazione eccessivamente onerosa di un intero immobile  di dimensioni tali da configurare, di fatto, una vera e propria sede operativa e non di mera rappresentanza

- sent. n. 735/03 del 18 dicembre 2003: in ipotesi di fondi a destinazione vincolata, il privato fruitore o destinatario del contributo diviene il terminale di una attività di gestione di fondi pubblici, e come tale si configura, sia pure occasionalmente, quale soggetto agente nell’interesse della Pubblica Amministrazione e, qualora incida negativamente  sul modo d’essere del programma imposto dalla Pubblica Amministrazione - alla cui realizzazione egli è chiamato a partecipare con l’atto di concessione del contributo -  e  detta  incidenza sia tale da poter determinare uno sviamento dalle finalità perseguite, egli realizza  un danno per l’ente pubblico,  di cui deve rispondere dinanzi alla Corte dei conti (fattispecie in tema di contributo a ditta individuale per il miglioramento della produzione tipografica di una pubblicazione editoriale)

– Sentenza n. 197 dell’11 aprile 2003: 1. Giudizio di responsabilità amministrativa – percezione di compensi da parte di soggetti privi dei prescritti titoli di studio – danno erariale – sussiste – percezione di compensi da parte della p.a. in forza di atti illeciti – esclusione della buona fede – tutela del rapporto lavorativo costituito illecitamente con la p.a. – non consentita. 2. Prestazione di attività lavorative in assenza dei prescritti titoli di studio – vantaggio per l’ente pubblico – esclusione. 3. Condotte illecite mosse da intento doloso per conseguire compensi professionali in assenza dei prescritti titoli di studio – danno all’immagine – sussiste.

-  Sentenza n. 32/03 del 28.01.2003: Giudizio di responsabilità amministrativa – intervento ad adiuvandum – consentito senza introduzione di domande nuove o ampliative del thema decidendum – indebite erogazioni di prestazioni assicurative – danno erariale – sussiste – impiegato INPS – condotte operative mosse da intento doloso per conseguire tornaconto personale – responsabilità – sussiste – danno all’immagine – sussiste.

- sent. n. 162/2002 del 3.4.2002: giudizio di responsabilità amministrativa – attività di consulenze esterne all’amministrazione – danno erariale – sussiste - vertici dell’amministrazione – colpa grave – sussiste – segretario comunale – responsabilità – non sussiste in presenza di una posizione meramente consultiva.

- sent. 3 aprile 2002 n. 163/2002: Giudizio di responsabilità amministrativa - reato contro la p.a. - peculato - sospensione del processo in attesa esito definitivo procedimento penale - non obbligatoria - danno erariale - sussiste - responsabilità - impiegato addetto al servizio cassa ufficio del registro - agente contabile - direttore dell'ufficio - omissione vigilanza - colpa grave - non sussiste - in presenza di personale inadeguato e di reiterate richieste non accolte dall'amministrazione di personale qualificato.

- sentenza n. 862/2001 del 11.10.2001: Giudizio di responsabilità amministrativa – prescrizione – effetti interruttivi della costituzione di p.a. - sentenza penale di patteggiamento – valore nel processo contabile – sovraestimazione dei prezzi per reati contro l’amministrazione – ricaduta dei costi sull’amministrazione - responsabilità patrimoniale per danno all’immagine pubblica –- ripristino dell’immagine pubblica.

ARCHIVIO

- N. 1048/99R DEL 18 OTTOBRE 1999 (con nota di Massimo Perin): Responsabilità contabile e amministrativa – agente contabile addetto alla gestione materiale dei diritti e delle tasse aeroportuali – comportamento doloso nell’attività di riscossione – sufficienza responsabilità acclarata innanzi al giudice penale per fini di condanna – direttore di aeroporto qualificato agente principale della riscossione diritti e tasse aeroportuali – colpa grave per assenza di vigilanza sul dipendente addetto all’attività di riscossione – responsabilità amministrativa sussidiaria dei concorrenti che abbiano agito senza dolo nella realizzazione del danno pubblico.

- N. 1112/99/EL DEL 8 NOVEMBRE 1999: Giudizio di responsabilità - responsabilità contabile e amministrativa - responsabilità patrimoniale per danno indiretto - decorrenza della prescrizione dalla data di effettiva erogazione di somme di denaro da parte dell'Ente pubblico - procedimento espropriativo - risarcimento del danno per intervenuta appropriazione acquisitiva - colpa grave del sindaco e del segretario comunale per omessa vigilanza e comportamento noncurante dell'interesse pubblico - addebito di una parte del danno erariale.

- N. 1119/EL DEL 18 NOVEMBRE 1999: Giudizio di responsabilità e di conto - azione di responsabilità contabile e amministrativa - danno erariale indiretto - decorrenza della prescrizione dalla data di effettiva erogazione di somme di denaro da parte dell'Ente pubblico - procedimento di espropriazione per p.u. - risarcimento del danno per intervenuta accessione invertita - colpa grave del sindaco per omessa vigilanza e contestuale comportamento incurante dell'interesse pubblico - addebito di una sola parte del danno erariale.

- N. 1122/EL DEL 29 NOVEMBRE 1999: Giudizio di responsabilità e di conto - azione di responsabilità contabile e amministrativa – amministratori enti locali – assunzione a carico del bilancio dell’ente locale delle spese legali relative a procedimenti penali a carico di dipendenti pubblici - danno erariale per indebita corresponsione di rimborso spese legali – colpa grave amministratori – non sussiste in presenza dell’avvio della procedura di recupero di somme indebitamente erogate e di una normativa di difficile interpretazione.

- N. 12 DEL 12 GENNAIO 2000: Materia Pensionistica – Personale della Pubblica Istruzione - riliquidazione indennità di buonuscita – giurisdizione del giudice amministrativo - soccombenza alle spese legali per pretese infondate e temerarie.

- n. 80/Aggio DEL 5 FEBBRAIO 2000 : Giudizio esattoriale a istanza di parte – presupposti - concessionari servizio riscossioni – riscossione imposte dirette – aggio esattoriale – compensi all’esattore.