Controllo e  Giurisdizione

Rivista Internet di contabilità pubblica

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RASSEGNA STAMPA E NOTIZIARIO ISTITUZIONALE:

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WB01345_.gif (616 byte)  La rassegna stampa quotidiana a cura dell'Ufficio stampa della Corte dei conti (link al sito istituzionale www.corteconti.it )

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WB01345_.gif (616 byte) Rassegna stampa Corte dei conti (rassegna quotidiana della stampa on line, automatizzata secondo criteri stabiliti dalla redazione del sito) A cura di PRESSToday (www.presstoday.com)    PERSONALIZZA LA TUA RASSEGNA STAMPA

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smallnew.gif (153 byte) La newsletter della Corte dei conti (notiziario istituzionale a cura di www.corteconti.it)

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ARCHIVIO

 

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Notiziario associativo

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Statuto

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Attuale composizione degli organi associativi

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Verbali del Consiglio direttivo (sulla Intranet della Corte, link attivo solo per utenti interni connessi alla rete intranet)

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Il Codice deontologico dei magistrati della Corte dei conti (approvato dal Consiglio direttivo dell'Associazione il 23 gennaio 2006)

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smallnew.gif (153 byte) Altri documenti associativi (in evidenza)

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smallnew.gif (153 byte) COMITATO INTERMAGISTRATURE DEL 20 GENNAIO 2010: Il disegno di legge sulla estinzione dei processi: la posizione delle magistrature italiane e dell’Avvocatura dello Stato  WB01343_.gif (599 byte)

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Ordine del giorno approvato dal Consiglio direttivo nella seduta del 15 settembre 2009 per la conversione in legge del decreto legge n. 103 del 3 agosto 2009

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Rassegna stampa sulle norme riguardanti la Corte dei conti contenute nel ddl AS 1724 (AC 2561) Conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 1° luglio 2009, n. 78, recante provvedimenti anticrisi, nonché proroga di termini e della partecipazione italiana a missioni internazionali

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Il Consiglio Direttivo dell'Associazione Magistrati, nella seduta del 6 marzo 2006, ha definitivamente approvato il testo di progetto di legge delega per il nuovo codice di procedura contabile  

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v. Atto Camera 2454: "Delega al Governo per l'emanazione di un codice di procedura per i giudizi innanzi alla Corte dei conti" - XVI legislatura

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v. Atto Senato 702: Delega al Governo per la redazione del "Codice di procedura per i giudizi innanzi alla Corte dei Conti" - XV legislatura

ARCHIVIO

 

EVENTI

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Inaugurazione dell'anno giudiziario 2009: i testi di tutte le relazioni nelle varie sedi (link diretto al sito istituzionale)

 

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 I risultati delle elezioni  2007 degli organi sociali dell'Associazione: proclamazione degli eletti 

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 la composizione della Giunta e le cariche associative 

WB01345_.gif (616 byte) I convegni, i corsi di formazione e le conversazioni di contabilità (link al sito istituzionale www.corteconti.it):

bullet smallnew.gif (153 byte) Convegni in materia di contabilità pubblica
bulletSeminari organizzati dal Consiglio di Presidenza  della Corte dei conti  nell'ambito dei corsi di formazione e aggiornamento professionale destinati ai magistrati della Corte dei conti
bullet ARCHIVIO (link alla corrispondente pagina del sito istituzionale) smallnew.gif (153 byte) (www.corteconti.it)
bullet"Evoluzione normativa e giurisprudenziale delle ipotesi di responsabilità sanzionatoria e di altre forme tipizzate di responsabilità introdotte dall’ordinamento e affidate alla cognizione del giudice contabile - Roma 1-2-3 aprile 2008 - Aula della Sezioni Riunite Corso di formazione e aggiornamento sul tema ATTI DISPONIBILI  
bulletCONVERSAZIONI DI CONTABILITA' ORGANIZZATE DALL'ASSOCIAZIONE MAGISTRATI DELLA CORTE DEI CONTI (Roma, Sede di viale Mazzini, aula, R14, ore 9,30):
bullet  I TESTI DELLE  CONVERSAZIONI DAL 2004 
bulletARCHIVIO

 

 

Aggiornate (1.2.2010) le pagine della Rivista "Controllo e Giurisdizione" contenenti:

        

 

La legislazione (selezione)  In evidenza (tramite www.parlamento.it o www.altalex.com):

bullet WB01345_.gif (616 byte)  Raccolta aggiornata della normativa di riferimento della Corte dei conti (a cura di www.corteconti.it )WB01343_.gif (599 byte)
bulletsmallnew.gif (153 byte) L'ultima Gazzetta Ufficiale - Serie Generale (link dinamico al sito istituzionale www.gazzettaufficiale.it, aggiornato ogni giorno)

Novità:

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Decreto-legge 25 gennaio 2010, n. 2 "Interventi urgenti concernenti enti locali e regioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 20 del 26 gennaio 2010

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Legge 31 dicembre 2009, n. 196 "Legge di contabilità e finanza pubblica" G.U. n. 303 del 31 dicembre 2009 (suppl.ord.) 

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Decreto-legge 29 dicembre 2009, n. 193 "Interventi urgenti in materia di funzionalità del sistema giudiziario", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 302 del 30 dicembre 2009

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LEGGE 23 dicembre 2009 , n. 191 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennalendello Stato (legge finanziaria 2010) (09G0205) (G.U. n. 302 del 30-12-2009 - Suppl. Ordinario n.243)

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Decreto Legislativo n. 179 del 1 dicembre 2009, G.U. n. 290 del 14 dicembre 2009 Suppl. Ordinario n. 234 Disposizioni legislative statali anteriori al 1° gennaio 1970, di cui si ritiene indispensabile la permanenza in vigore, a norma dell'articolo 14 della legge 28 novembre 2005, n. 246

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  La riforma del processo civile: la tabella delle novità (a cura di Giuseppe Buffone su www.altalex.it Disposizioni per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività nonché in materia di processo civile (Legge 18 giugno 2009, n. 69)

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Codice di procedura civile : Codice di procedura civile, aggiornato al 4 luglio 2009 (link a www.altalex.com)

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Testo coordinato del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche alla luce della riforma Brunetta

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DECRETO LEGISLATIVO 27 ottobre 2009 , n. 150: Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttivita' del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni. (09G0164) (G.U. n. 254 del 31-10-2009 - Suppl. Ordinario n. 197) 

bulletPer la consultazione dell'ARCHIVIO: la legislazione.
bullet smallnew.gif (153 byte) RACCOLTA DELLA NORMATIVA SULLA CORTE DEI CONTI a cura della Presidenza della Corte dei conti  (link a www.corteconti.it )

i decreti legge in corso di conversione (servizio a cura di www.parlamento.it)

le altre novità legislative su www.parlamento.it

bulletle gazzette ufficiali degli ultimi 60 giorni  su www.gazzettaufficiale.it
bulletsmallnew.gif (153 byte) l'ultima gazzetta ufficiale
Cerca una Norma

 

Osservatorio Parlamentare (da www.senato.it, www.camera.it  )

 

XVI Legislatura

- smallnew.gif (153 byte) AS 1880: Misure per la tutela del cittadino contro la durata indeterminata dei processi, in attuazione dell’articolo 111 della Costituzione e dell’articolo 6 della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle liberta` fondamentali (.PDF), (in part., art. 4 per la Corte dei conti) approvato il 20 gennaio 2010 dal Senato

 

 

- (XV LEG.) A.S. 702: Delega al Governo per la redazione del "Codice di procedura per i giudizi innanzi alla Corte dei Conti"

bulletMonitoraggio dei disegni di legge collegati alla legge finanziaria (link a governo.it)
bulletStato iter parlamentare provvedimenti di iniziativa governativa (link a governo.it)
bulletStato iter parlamentare di conversione dei decreti legge (link a governo.it)
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Disegni e progetti di legge a partire dalla VIII legislatura (link al sito del Senato)

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Archivio dei testi ed ulteriori notizie in Osservatorio Parlamentare

 

 GIURISPRUDENZA

la giurisprudenza della Corte dei conti. In evidenza:

 

bulletNovità giurisprudenziali (link al sito www.corteconti.it)

 

SEZIONI RIUNITE
bulletSSRR 3/QM/2008 del 27.6.2008: In applicazione dell'art. 10 bis comma 10 del d.l. n. 203/2005 convertito nella legge n. 248/2005, non spetta al convenuto prosciolto per prescrizione dell'azione di responsabilità il rimborso da parte dell'amministrazione di appartenenza delle spese per onorari e diritti di difesa e non sussiste nemmeno, per conseguenza, l'obbligo del giudice contabile di liquidare le spese stesse
bulletArchivio

 

bullet  Sezioni giurisdizionali d'appello
bullet smallnew.gif (153 byte) sentenza n. 475 del novembre 2009: La devoluzione dei mutui degli enti locali, radicata nella prassi bancaria, non ha nulla a che vedere con la novazione oggettiva, ex art. 1230 cc, così che, il mutuo devoluto non soggiace alle regole che l’art. 204 del d.l.gs. n°267/2000204 stabilisce per i nuovi mutui, contratti dopo l’entrata in vigore del testo normativo appena citato. La liceità della devoluzione dei mutui, va valutata alla stregua della convenienza dell’Ente a conservare il vecchio rapporto obbligatorio, con il relativo assetto negoziale originario, in luogo della novazione (espressa o tacita) del rapporto stesso, alle condizioni fissate dall’art. 204 del d.l.gs. n°267/200020.
bullet Sentenza n. 488/09 del 20 luglio 2009:  In tema di responsabilità di un dirigente superiore per danno erariale conseguente all'accettazione di polizze fideiussorie rilasciate da società non autorizzata
bulletSezione III d'appello, sentenza 9 aprile 2009, n. 143/2009: a seguito dell’intervento della sentenza della Corte di Cassazione, SS.UU. n. 26972/2008 – le cui rilevanti affermazioni in tema di ricostruzione unitaria del danno non patrimoniale, negazione di carattere autonomo al danno c.d. esistenziale e di ridimensionamento della categoria del danno evento non possono trovare, in ogni caso, immediata ed autonoma applicazione al danno all’immagine della p.a. – va precisata la nozione di danno all’immagine subito da un soggetto pubblico come danno patrimoniale da “perdita di immagine”, di tipo contrattuale, avente natura di danno conseguenza (tale comunque da superare una “soglia minima di pregiudizio” e la cui prova potrà  essere fornita anche per presunzioni e mediante il ricorso a nozioni di comune esperienza).
bullet Sentenza n. 145/2009 del 10 marzo 2009 - Prima Sezione Centrale d'Appello
In tema di responsabilità per illegittimo conferimento di incarichi di consulenza (incarico quinquennale di responsabile dell'ufficio di ragioneria)
bullet sez. I, sentenza 24 febbraio 2009, n. 97: in tema di prescrizione del danno all'immagine e da disservizio
bullet Sentenza n. 28/2009 del 23 gennaio 2009 - Sezione Seconda Centrale d'Appello: In tema di sussistenza della giurisdizione contabile nei confronti di concessionaria del servizio di riscossione dei tributi (GE.RI:CO. s.p.a. ora Equitalia s.p.a.) responsabile per danno erariale cagionato dai propri dipendenti (irregolarità compiute nell'esercizio dell'attività di riscossione)
bullet Sentenza n. 14/2009 del 14 gennaio 2009 - Sezione Prima Centrale di Appello : In tema di sussistenza della giurisdizione contabile nei confronti di ente riconosciuto ex art. 12 c.c. percettore di fondi pubblici per la formazione professionale per mancata rendicontazione (Nella specie si afferma la sussistenza di un litisconsorzio necessario nei confronti degli amministratori degli enti e dei dirigenti provinciali responsabili della vigilanza e della erogazione dei fondi)
bulletARCHIVIO

  Sezioni giurisdizionali d'appello per la Regione Sicilia 

bulletsmallnew.gif (153 byte) sent. n. 13 del 27 1.2010: non sussiste colpa grave nella nomina di due consulenti esterni per redigere un atto di costituzione in mora nel caso in cui sia necessario svolgere una complessa attività istruttoria (nella fattispecie, in materia di diritto pubblico e societario), per la quale non vi siano professionalità adeguate all’interno dell'ente
bullet smallnew.gif (153 byte) sent. n. 9 del 20.1.2010:  conferma sentenza di primo grado in materia di applicazione della sanzione ex art. 30, co. 15, della legge 289 del 2002

ARCHIVIO

 

SEZIONI GIURISDIZIONALI REGIONALI 

bulletSezione Abruzzo
bullet  sentenza n. 530 del 30 maggio 2007 – Giudice unico Benvenuto: a seguito della norma di interpretazione autentica contenuta nel comma 774 dell’art 1 della legge n. 296 /2006 (legge finanziaria per il 2007), la disposizione di favore di cui all’art. 15, comma 5, della legge 23 dicembre 1994, n. 724, si applica esclusivamente ai trattamenti di reversibilità non solo connessi a pensioni dirette liquidate fino al 31 dicembre 1994, ma che siano essi stessi liquidati entro la stessa data
bulletsentenza n. 32 dell’11 gennaio 2007: 1. Giudizio di responsabilità - responsabilità contabile e amministrativa – finanziamenti pubblici – società private destinatarie di contributi pubblici – partecipazione a programmi dell’amministrazione – giurisdizione della Corte dei conti - sussiste. 2. Giudizio di responsabilità - responsabilità contabile e amministrativa – acquisto di macchinari privi del requisito della novità di fabbrica necessario per l’ammissione al pubblico finanziamento – acquisizione indebita di contributi pubblici – danno erariale – sussiste – responsabilità della società beneficiaria per la realizzazione di operazioni inesistenti – sussiste.
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bulletSezione Basilicata
bullet smallnew.gif (153 byte) Sentenza n. 109/2009 del 07 aprile 2009 - Sezione giurisdizionale per la Basilicata In tema di responsabilità di amministratori e funzionari di un Comune per spese inerenti ad affidamento di lavori di progettazione di opera pubblica
bullet Sentenza n. 213/2008 del 3 settembre 2008 : In tema di responsabilità del Sindaco per assenze ingiustificate (riunioni inesistenti) e indebita percezione di indennità di missione
bullet Sentenza n. 79/2007 del 7 giugno 2007: - Procura della Repubblica – Dipendente – Responsabilità per danno erariale della P.A. (indebita retribuzione per assenze ingiustificate dal servizio) – Fattispecie – Sussiste
bulletGiudico Unico per le Pensioni, sentenza 5-8 maggio 2005: che, ai fini del riconoscimento del diritto a pensione privilegiata indiretta, riconosce il nesso di causalità tra il servizio prestato - lavori di rimozione delle strutture di coibentazione del treno di ventilazione delle sale operatorie, mediante l'utilizzo ed il contatto diretto con materiale risultato contenente amianto - e l'insorgenza della malattia che ha prodotto la morte del dipendente, sulla base della condivisione del parere dell'organo tecnico, secondo il quale "recenti indagini epidemiologiche considerano a rischio per l'insorgenza di adenocarcinoma polmonare anche una singola esposizione con indovanamento bronchiale della polvere di asbesto" (link a www.altalex.it )
bulletArchivio

 

bulletSezione Calabria
bullet smallnew.gif (153 byte) Sentenza n. 172/2009 del 7 aprile 2009 - Sezione giurisdizionale per la Calabria In tema di responsabilità di titolare di azienda agricola per indebita percezione di contributi comunitari
bulletsentenza n. 263 del 17 aprile 2007: che, intervenendo in materia espropriativa, interpreta il disposto dell'art.4 della l.166/2002 alla luce dei principi costituzionali, nonchè della giurisprudenza della Corte Europea dei Diritti dell'Uomo
bulletArchivio

 

bulletSezione Campania
bullet smallnew.gif (153 byte) ord. n. 377 del 27 ottobre 2009: giudica rilevante e non manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale, in riferimento agli articoli 2, comma 1°, 3 comma 1°, 24 comma 1°, 25 comma 1°, 81 comma 4°, 97 comma 1°, 103 comma 2° e 113 comma 1° della Costituzione, della disposizione di cui all’art.17 co.30-ter della legge 3 agosto 2009 n. 102 di conversione del decreto-legge 1 luglio 2009 n. 78, modificata dall’art.1 co.1 lett.c del decreto-legge 3-8-2009 n. 103, convertito nella legge 3 ottobre 2009 n.141, limitatamente ai periodi secondo e terzo, in cui recita “Le procure della Corte dei conti esercitano l'azione per il risarcimento del danno all'immagine nei soli casi e nei modi previsti dall'articolo 7 dalla legge 27 marzo 2001, n. 97. A tale ultimo fine, il decorso del termine di prescrizione di cui al comma 2 dell'articolo 1 della legge 14 gennaio 1994, n. 20, è sospeso fino alla conclusione del procedimento penale”
bulletSentenza n. 474/09 del 24 aprile 2009 - Sezione giurisdizionale per la Campania In tema di responsabilità per la creazione di un insediamento industriale del tutto inutilizzabile in un'area danneggiata dagli eventi sismici in Campania (contributi di cui alla legge n. 219/1981 )
bulletSentenza n.1848/2008 del 28 agosto 2008 : In tema di responsabilità del commissario governativo per l'emergenza rifiuti in Campania derivante dal raddoppio ingiustificato del compenso ai componenti della commissione giudicatrice per l'affidamento dell'appalto concorso per la fornitura di un sistema informativo regionale per l'emergenza rifiuti
bullet   Sentenza n. 918/2008 del 24 aprile 2008: Amministratori e funzionari pubblici - Subcommissario per l’emergenza rifiuti nella Regione Campania - Mancato avvio di impianto – Inutilità della struttura già realizzata - Responsabilità - Sussiste
bullet Sentenza n. 4174/2007 del 27 dicembre 2007 :Regione – Commissario di Governo per l’emergenza rifiuti – Responsabilità per danno patrimoniale derivante dalla costituzione di una società mista per la gestione di un progetto di lavoro – Carenza assoluta di potere del Commissario – Inutilità della spesa - Fattispecie - Sussiste
bulletArchivio

 

bulletSezione Emilia Romagna  
bullet smallnew.gif (153 byte) Sentenza n. 73/2009 del 9 marzo 2009: In tema di responsabilità di funzionario (AUSL) per scorretto rimborso spese legali a favore di medici indagati per reato di lesioni colpose
bullet Sentenza n. 21/2008 del 15 gennaio 2008 :Amministratori pubblici- Consiglio di amministrazione dell'Università-Affidamento di incarico di collaborazione professionale ad ex docente collocato a riposo- Responsabilità –Sussiste
bullet  sentenza n. 997 del 27 dicembre 2007: nel caso di occultamento doloso del danno, diversamente dalla disciplina prevista dall’art. 2941 n. 8 cod. civ che conferisce effetto sospensivo soltanto all'occultamento doloso del danno operato direttamente dal debitore, la sospensione ex lege dei termini prescrizionali prevista dalla normativa specifica sulla responsabilità amministrativa (art. 1, co. 2, della legge n. 20 del 1994) prescinde dal fatto soggettivo dell'autore dell'occultamento doloso, per riferirsi soltanto al fatto oggettivo dell'occultamento doloso di per sé considerato e, in virtù del noto principio “ubi voluit dixit”, estende chiaramente l'operatività della sospensione della prescrizione, oltre che all'autore diretto del danno e dell'occultamento, anche a tutti coloro che, con il loro comportamento commissivo od omissivo, abbiano con dolo o colpa grave consentito o comunque agevolato quell'occultamento doloso. Diversamente opinando, infatti, questi ultimi finirebbero, con danno anche gravissimo per l'erario pubblico, per avvantaggiarsi ingiustamente della loro stessa condotta contra ius fino a sottrarsi, in tutto o in parte, ai propri doveri e alle proprie responsabilità.
bullet  Sentenza n. 998 del 28 dicembre 2007:   la domanda c.d. di garanzia di uno dei convenuti nel giudizio di responsabilità amministrativa, diretta a citare nel medesimo giudizio i rimanenti convenuti per esserne garantito in caso di condanna, deducendo che l' evento dannoso sia addebitabile a colpa esclusiva di tali altri soggetti, deve essere qualificata come azione di regresso (Cass. Sez. III, n. 3134, 22.5.1982) e come tale va proposta davanti al giudice civile secondo le percentuali di ripartizione interna della responsabilità determinate dal giudice contabile.   Costituisce danno erariale la percezione da parte di un giudice tributario del compenso fisso erogato dal Ministero dell’Economia e delle Finanze qualora questi sia stato sistematicamente assente dalle udienze per oltre un decennio, in mancanza di ogni autorizzazione e comunque avendo superato le assenze nel loro complesso ogni limite ammissibile ed autorizzabile.
bullet ARCHIVIO

 

bulletSezione Friuli Venezia Giulia
bullet smallnew.gif (153 byte)Sentenza n. 98/2009 del 18 marzo 2009 - Sezione giurisdizionale per il Friuli Venezia Giulia In tema di responsabilità di amministratori locali per la costituzione di una società mista con finalità di riqualificazione urbana
bullet  Sentenza n. 346/2008 del 21 luglio 2008: In tema di doppio lavoro (barista) svolto da dipendente pubblica durante l’assenza per malattia
bullet Sentenza n. 151/2008 del 16 aprile 2008 :  Giudizio di responsabilità – Azione revocatoria del Pubblico Ministero contabile - Giurisdizione della Corte dei conti – Fattispecie – Sussistenza
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bulletSezione Lazio
bullet smallnew.gif (153 byte) ordinanza n. 462 /2009 del 14 ottobre 2009: l’articolo 1 del decreto legge 3 agosto 2009, n. 103 (convertito poi nella legge n. 141 del 2009 ) che ha modificato i primi tre periodi dell’art. 17, comma 30 ter, del decreto legge n. 78 del 2009, nel prevedere che in caso di azione delle procure regionali per il risarcimento del danno all’immagine subito da un soggetto pubblico sia necessario, per lo meno per i reati  previsti e puniti dal capo I titolo II del libro secondo del codice penale, che sia intervenuta una sentenza irrevocabile di condanna, fa salvi, mediante il riferimento all’art. 7 della legge n. 97 del 2001 e, soprattutto, all’art. 129 disp. att. c.p.p. (ivi richiamata), anche tutti gli altri reati che abbiano cagionato un danno all’erario.
bullet smallnew.gif (153 byte) Ordinanza n. 425 dell’1 ottobre 2009:  1.Responsabilità contabile e amministrativa – azione di nullità contro gli atti istruttori della Procura regionale della Corte dei conti – emissione del provvedimento di archiviazione del fascicolo istruttorio – improcedibilità dell’azione di nullità - sussiste. 2. Responsabilità contabile e amministrativa – azione di nullità contro gli atti istruttori della Procura regionale della Corte dei conti – riapertura di fascicoli archiviati – necessità dell’esistenza di fatti nuovi – consentita – precedente dichiarazione di nullità – ininfluente ai fini della reiterazione dell’istruttoria
bullet smallnew.gif (153 byte) Ordinanza n. 424 dell’1 ottobre 2009: 1. Responsabilità contabile e amministrativa – azione di nullità contro gli atti istruttori della Procura regionale della Corte dei conti – emissione del provvedimento di archiviazione del fascicolo istruttorio – improcedibilità dell’azione di nullità - sussiste. 2. Responsabilità contabile e amministrativa – azione di nullità contro gli atti istruttori della Procura regionale della Corte dei conti – esposto generico presentato da un’associazione sindacale – insufficiente per l’apertura di attività istruttorie della Procura della Corte dei conti – sufficiente per l’avvio dell’azione di controllo delle Sezioni regionali di controllo. 3. Responsabilità contabile e amministrativa - azione di nullità contro gli atti istruttori della Procura regionale della Corte dei conti – diritto al rimborso delle spese legali sostenute – esclusione – rimborso delle spese legali sostenute esclusivamente a fronte dell’emissione di atto di citazione in giudizio
bullet smallnew.gif (153 byte) Ordinanza n.421/2009 del 29 settembre 2009: l’istanza di nullità degli atti istruttori e processuali, presentata ai sensi dell'art. 17, comma 30-ter del d.l. 1/7/2009, n. 78, conv. in legge 3/8/2009, n. 102 (e sm.i.), e relativa ad un giudizio di responsabilità amministrativa già definito, in primo grado, con una sentenza, non può essere rivolta al giudice che ha pronunciato la sentenza stessa e pertanto va dichiarata improcedibile.
bullet smallnew.gif (153 byte) ordinanza n. 419 del 28 settembre 2009: 1. Per l’azione di nullità contro gli atti istruttori della Procura della Corte dei conti, introdotta dal legislatore con il decreto-legge 3 agosto 2009, n. 103, convertito con la legge 3 ottobre 2009, n. 141, essendo previsto che la nullità può essere fatta valere in qualsiasi momento, è chiaramente compresa anche l’ipotesi di sussistenza di un giudizio già instaurato e di un’udienza già fissata. La normativa introdotta in materia di nullità degli atti istruttori della Procura regionale della Corte dei conti ha natura rigorosamente processuale, ne consegue l’immediata entrata in vigore della normativa in questione e la sua applicabilità a tutti i procedimenti in corso alla data della sua entrata in vigore. Un esposto presentato da un’organizzazione sindacale, privo dei caratteri espressamente richiesti dalle norme per l’esercizio del potere istruttorio (specifica e concreta notizia di danno) non è sufficiente per l’avvio di un’istruttoria della Procura regionale della Corte dei conti cui è demandato di promuovere i giudizi responsabilità amministrativa, soltanto a fronte e nel presupposto di fattispecie concrete e specifiche di danno erariale.
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Sentenza n. 872/09 dell'11 maggio 2009: In tema di giurisdizione della Corte dei conti sul danno all'immagine dello sport italiano in relazione alla vicenda giudiziario - sportiva "calciopoli" (link a www.corteconti.it)

bullet  Sentenza n. 757/2009 del 4 maggio 2009 : In tema di responsabilità di titolare d'azienda per danno erariale derivante dal non corretto utilizzo di fondi comunitari
bulletArchivio

 

bulletSezione Liguria
bulletSentenza n. 460/2008 del 27 luglio 2008 - Sezione giurisdizionale per la Liguria In tema di responsabilità di dipendente Asl (veterinario) per svolgimento di lavoro privato in orario d’ufficio
bullet Sentenza n. 600/2007 del 8 agosto 2007: Servizio Sanitario Nazionale – Farmacia – Socie amministratrici e legali rappresentanti – Responsabilità per irregolarità relative alla procedura di rimborso dei farmaci a carico del S.S.N. – Fattispecie - Sussiste (link a www.corteconti.it )
bulletSentenza n. 678/2006 del 2 agosto 2006: Responsabilità di associazione non riconosciuta quale gestore di fondi per corsi di formazione professionale (link a www.corteconti.it )

 

bulletSezione Lombardia  
bullet smallnew.gif (153 byte)  sent. n. 641 del 20 ottobre 2009: fornisce un'interpretazione costituzionalmente orientata all’art.1 lettera c), del decreto-legge 3 agosto 2009 n.103 il quale ha modificato l’art. 17 comma 30-ter del decreto-legge n.78/2009 nel testo convertito, con modificazioni, in legge 3 agosto 2009, n. 102, nel senso che tale norma fa salvo il potere/dovere del Pubblico Ministero contabile di esercitare l'azione per il risarcimento del danno all'immagine subito da un ente pubblico anche in pendenza di un procedimento penale, dato che il rinvio all'art. 129 disp. att. cpp depone nel senso che non è impedito l’esercizio dell’azione di responsabilità da parte del P.M. contabile durante il periodo di sospensione del termine di prescrizione ogni qual volta egli ritenga sussistenti i presupposti e le condizioni legittimanti l’esercizio dell’azione medesima prima della conclusione del procedimento penale
bulletsentenza n. 625 del 1 ottobre 2008: frazionamento della domanda giudiziale come autonoma causa di inammissibilità dell’atto introduttivo, in coerenza con il principio di correttezza e buona fede in ambito giudiziale (art. 88 c.p.c.), nonché con i canoni del giusto processo (art. 111 cost.) - giudicato esterno
bullet   sentenza n. 135 del 4 marzo 2008: premesso che, in materia di risarcimento del danno subito da una società a partecipazione pubblica, l'azione del PM contabile non è assorbita dall'azione di responsabilità prevista dal diritto societario, tra le due azioni, che dunque convivono, vi sono profonde differenze: in particolare mentre l'azione societaria è sempre rinunciabile e transigibile ed è prevista a vantaggio dell'intera società, l'azione contabile è obbligatoria e irrinunciabile, non può avvantaggiare i soci privati in caso di società mista (il risarcimento andrà a favore dell'ente socio e nella misura della partecipazione al capitale) e può colpire anche i singoli dipendenti oltre agli amministratori e ai direttori generali
bulletsentenza n. 448 del 5  settembre 2007: in tema di azione revocatoria proposta dalla Procura regionale, ai sensi degli artt. 1, comma 174, della l. n. 266 del 2005, e 2901 ss. c.c., affinché sia accertata e dichiarata l’inefficacia dell’atto di costituzione di fondo patrimoniale
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Sezione Marche

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smallnew.gif (153 byte) Sentenza n. 235/09 del 6 agosto 2009: In tema di responsabilità di Amministratore e Segretario comunale per l'attribuzione ad un dipendente di incarichi di progettazione esterna

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Sezione Molise

 

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Sezione Piemonte 

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smallnew.gif (153 byte) ord. n. 60 del 2 novembre 2009: respinge le istanze (ed eccezioni) di nullità presentate ex art. 17, comma 30-ter, del decreto-legge 1 luglio 2009, n. 78, convertito con modificazioni dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, e contestualmente modificato dall’art. 1, comma 1, del decreto-legge 3 agosto 2009, n. 103, convertito a sua volta con modificazioni dalla legge 3 ottobre 2009, n. 141, in quanto tutti gli atti istruttori e processuali in contestazione ricadono in data antecedente al 5 agosto 2009 (data di entrata in vigore della legge n. 102 del 2009 ), dato che per elementare canone ermeneutico, in coerenza con i valori di rango costituzionale e con il sistema della responsabilità amministrativa, nessun atto istruttorio o processuale può essere considerato come “posto in essere in violazione” di una legge, se quella legge non era ancora neppure esistente alla data di compimento dell’atto stesso

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sentenza n. 10 del 17 gennaio 2008: in materia di giudizio di conto

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Sezione Puglia

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Sezione Sardegna

 

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Sezione Sicilia (primo grado)      (vai alla Sezione giurisdizionale di appello per la Regione Siciliana)

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smallnew.gif (153 byte) sentenza n. 3082 del 4 dicembre 2009: afferma la responsabilità del rappresentante del socio pubblico che ha espresso il voto determinante nell’assemblea  di una società in house della Croce Rossa Italiana in relazione al conferimento di un incarico ad un revisore contabile, il quale all' atto della nomina e per tutto il mandato versava in conflitto di interessi con il soggetto conferente

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smallnew.gif (153 byte) Sentenza n. 2996/09 del 27 novembre 2009: in tema di responsabilità di un produttore zootecnico per danno erariale nei confronti del Ministero delle Risorse Alimentari e Forestali per illegittima fruizione di contributi comunitari

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ordinanza n. 218/09 del 14 ottobre 2009 (.PDF): solleva, per contrasto con gli artt. 3, 24 e 97 della Costituzione, la questione di legittimità costituzionale dell’art. 1 del d.l. 3 agosto 2009 n. 103, convertito nella legge 3 ottobre 2009, n. 141, di modifica dell'art. 17, primi tre periodi, del comma 30-ter, del decreto legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito con modifiche nella legge 3 agosto 2009, n. 102, nella parte in cui prevede che “ Le procure della Corte dei conti esercitano l'azione per il risarcimento del danno all'immagine nei soli casi e nei modi previsti dall'articolo 7 dalla legge 27 marzo 2001, n. 97. A tale ultimo fine, il decorso del termine di prescrizione di cui al comma 2 dell'articolo 1 della legge 14 gennaio 1994, n. 20, è sospeso fino alla conclusione del procedimento penale”

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Sezione Toscana

bullet smallnew.gif (153 byte) ORDINANZA 11.01.2010 N.3: in relazione all’art.17 co.30-ter d.l. n.78/2009 s.m.i., la "specificità e concretezza" della notizia di danno devono essere intese nei limiti necessari a ritenere plausibile, con giudizio ex ante, l’avvio di una attività istruttoria da parte dell’organo requirente, mentre i suddetti parametri non implicano che la notizia di danno debba essere esaustiva di tutti gli elementi della responsabilità erariale, perché in tal caso sarebbe superflua la funzione del requirente. L’istante che proponga istanza di nullità ex art.17 co.30-ter D.L. n.78/2009 senza specificazione dei motivi per i quali la stessa sussisterebbe può essere condannato al risarcimento dei danni da lite temeraria ex art.96 c.p.c., liquidati equitativamente.
bullet sentenza n. 518 del 11 settembre 2009: In tema di responsabilità di un dirigente scolastico per applicazione impropria di un istituto della contrattazione integrativa
bullet Sentenza n. 306/09 del 12 maggio 2009: In tema di responsabilità di amministratore comunale per ingente spesa derivante da uso indebito della rete internet (link a www.corteconti.it)
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Sezione Trentino Alto Adige

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smallnew.gif (153 byte) Trento, Sentenza n. 35 del 27 maggio 2009: fattispecie relativa alla lesione del diritto di proprietà di un Comune su immobili (boschi e terreni comunali), in cui il  danno è causato dalla realizzazione di opere non decise dal comune e liquidato in relazione alle spese necessarie per il ripristino dello stato dei luoghi, nonché alle spese indebite (danno da spese per la realizzazione dell’opera abusiva e quindi inutile) o ai mancati introiti di somme (danno per mancata riscossione di contributi comunitari).

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 Sentenza n. 21/2008 del 21 aprile 2008: Amministrazione provinciale - dipendente in astensione anticipata dal lavoro per maternità a rischio - frequentazione di corso professionale - responsabilità per colpa grave - somme percepite indebitamente - danno erariale - sussiste

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sentenza n. 19 del 10 aprile 2008: costituisce ipotesi di responsabilità amministrativa una operazione di finanza di progetto (project financing) improntata a massima superficialità e concretizzatasi nell’uso approssimativo e distorto degli strumenti normativi offerti dall’ordinamento per la realizzazione di opere pubbliche, nonché nel disinteresse del comune-azionista di maggioranza per le ingenti perdite della società all’uopo costituita

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Sezione Umbria

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smallnew.gif (153 byte) ord. n. 20 del 16 novembre 2009: solleva la questione di legittimità costituzionale dell’articolo 17, comma 30ter, del decreto legge 1 luglio 2009 n. 78, convertito, con modificazioni, nella legge 3 agosto 2009, n. 102, come modificato dall’articolo 1, comma 3, del decreto legge 3 agosto 2009, n. 103, convertito, con modificazioni, nella legge 3 ottobre 2009, n. 141, periodi secondo, terzo e quarto, con riferimento agli articoli 3; 24, primo comma; 97, primo comma; 103, secondo comma; 81, quarto comma; periodi secondo, terzo e quarto con riferimento all’111, primo comma; della Costituzione

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Sentenza n. 100/09 del 5 agosto 2009: In tema di responsabilità di dipendente pubblico per danno erariale e all'immagine cagionato ad una ASL per ripetute ed ingiustificate assenze dal servizio

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Sentenza n. 87 del 23 maggio 2008: Premesso che ai fini della sanzione per illecito “indebitamento”, ex art. 30, comma 15, della l. n°289/2002, viene in considerazione la nozione di investimento quale spesa destinata ad incrementare il patrimonio dell’ente, con prevalenza dunque del carattere patrimoniale del concetto di investimento ex art. 119, comma 6, Cost., la decisione applica ai componenti del consiglio comunale di Terni la sanzione prevista dalla norma citata e dichiara la nullità parziale delle relative deliberazioni consiliari di indebitamento e dei connessi contratti. Nella sentenza, in materia di finanziamento di lavori pubblici tramite indebitamento (nella specie, emissione di BOC) vengono inoltre precisate le nozioni di “costruzione”, “demolizione”, di “ristrutturazione” e di “recupero”, oltre che di “manutenzione straordinaria”. In particolare, le norme da considerare per enucleare la nozione di “manutenzione straordinaria”, ex lettere a) e b) dell’art. 3, comma 18, della l. n°350/2003, sono quelle del Sistema Europeo di Conto, di cui all’allegato A) del Reg. CE n°2223/96 (c.d. “SEC 95 ”) “miglioramenti di rilievo che superano di gran lunga quelli richiesti per conservare in buono stato i beni” (ex n°3, lettera a), punto 3.71 del dell’allegato A – SEC 95).

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Sentenza n.45/M/08 dell'11 marzo 2008: in materia di incidente di esecuzione nel giudizio di ottemperanza

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Sentenza n. 18/2008 del 24 gennaio 2008: le c.d. "giunte politiche" (ma anche le c.d. "giunte volanti") non possono essere equiparate, ai fini della fruizione dei permessi di cui all'art. 79, comma 3, TUEL, alle riunioni di Giunta formalizzate in apposito verbale, per il venir meno proprio delle garanzie della verbalizzazione,  connaturale al trasparente esercizio collegiale delle funzioni amministrative, per la salvaguardia dei fondamentali beni-valori della legalità e della imparzialità, oltre che del buon andamento amministrativo, ex art. 97 Cost

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Sezione Valle d'Aosta

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Sentenza n. 11/2006 del 8 luglio 2006: va affermata la giurisdizione della Corte dei conti sulla controversia concernente la richiesta di refusione dell’indebito pensionistico avanzata dall’Inpdap - ai sensi dell’art. 8, co. 2, del d.P.R. 8 agosto 1986, n. 538 - nei confronti del Comune ritenuto responsabile dell’erronea liquidazione del trattamento provvisorio di quiescenza in favore di un ex dipendente (link a www.corteconti.it )

 

bulletSezione Veneto
bullet Sentenza n. 1416/2007 del 31 dicembre 2007: Giudizio di responsabilità - Azione popolare - art. 58 R.D. 13 agosto 1933, n. 1038 - Ricorso uti civis - Procedibilità - Esercizio dell’azione in materia di gestione di fondi pubblici -Surroga all’azione di responsabilità di competenza del PM contabile - Non sussiste-

 

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Archivio

 

altre novità giurisprudenziali

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Le novità giurisprudenziali sul sito istituzionale (link alla relativa pagina del sito www.corteconti.it)

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LA BANCA DATI DELLE SENTENZE (RESPONSABILITA' E PENSIONISTICA) (LINK DIRETTO ALLA RELATIVA PAGINA DEL SITO WWW.CORTECONTI.IT)

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NOVITA' GIURISPRUDENZIALI: LINK AL SITO DELLA RIVISTA DELLA CORTE DEI CONTI (www.rivistacorteconti.it )

 

I CONTROLLI

bullet  LINK ALLE PAGINE DEL SITO ISTITUZIONALE IN MATERIA DI CONTROLLI (www.corteconti.it)
bulletsmallnew.gif (153 byte) Le ultime decisioni in materia di CONTROLLO  
bullet smallnew.gif (153 byte) L'ATTIVITA' DELLE SEZIONI DI CONTROLLO (2009)
bulletATTIVITA' DI CONTROLLO-REFERTO (motore di ricerca)
bulletL'ATTIVITA' DELLE SEZIONI DEL CONTROLLO (INDICE DEI DOCUMENTI PER SEZIONE)

 
bullet smallnew.gif (153 byte) Sezione centrale di controllo di legittimità su atti del Governo e delle Amministrazioni dello Stato nell’adunanza del 12 novembre 2009: Delibera n. 20/2009/P - Ambito applicativo dell'art. 17, commi 30 e 30 bis del D.L. 78/2009, convertito in L. 102/2009

 

bullet ATTIVITA' CONSULTIVA DELLE SEZIONI REGIONALI DI CONTROLLO
bulletANNO 2007
bulletRASSEGNA DELL’ATTIVITÀ CONSULTIVA DELLE SEZIONI REGIONALI DI CONTROLLO DELLA CORTE DEI CONTI (aggiornata a dicembre 2007), a cura di Maria Teresa Polito, magistrato della Corte dei conti
bulletNOTIZIARIO DEI PARERI RESI E DEL LORO ESITO
bulletRASSEGNA DELL’ATTIVITÀ CONSULTIVA DELLE SEZIONI REGIONALI DI CONTROLLO DELLA CORTE DEI CONTI (aggiornata a dicembre 2006), a cura di Maria Teresa Polito, magistrato della Corte dei conti

 

bulletSEZIONE DELLE AUTONOMIE (link a www.corteconti.it )
bullet smallnew.gif (153 byte) 2 ottobre 2009 - Sezione delle autonomie - Delibera n. 14/2009 Relazione sull'andamento generale della gestione finanziaria degli enti locali negli esercizi finanziari 2007 e 2008
bullet smallnew.gif (153 byte) 2 ottobre 2009 - Sezione delle autonomie - Delibera n. 15/2009  Relazione al Parlamento sulla finanza regionale per gli esercizi 2007-2008.

 

bullet Sezione centrale di controllo sulla gestione delle Amministrazioni dello Stato – Collegi I e II : Delibera n. 21/2007/G, del 28 dicembre 2007 – Relazione  relativa alla gestione amministrativa e contabile delle risorse statali destinate alla realizzazione di infrastrutture strategiche di interesse nazionale

 

bullet smallnew.gif (153 byte) Focus su I Principi Contabili Internazionali (a cura della redazione del sito)
bulletPagina riepilogativa sul sito dell'Unione Europea
bulletRegolamento n. 1606/2002/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 luglio 2002, relativo all'applicazione di principi contabili internazionali
bullet Il testo in italiano dei Principi contabili internazionali (IAS) (link a www.paolomalagoli.com )
bulletIl sito dell'International Accounting Standards Board (IASB)
bulletIl sito dell'IPSAS (International Public Sector Accounting Standards)
bulletGli standard IPSAS versione (inglese)
bullet2007 Handbook of International Public Sector Accounting Pronouncements (online version), The 2007 handbook includes all pronouncements issued by the International Public Sector Accounting Standards Board as of December 31, 2006, as well as the IFAC Code of Ethics for Professional Accountants (link  www.ifac.org )
bullet il sito del Consiglio nazionale dei dottori commercialisti: i principi contabili (ed. Giuffrè) (link a www.cndc.it)
bullet focus sugli enti pubblici a cura del Consiglio nazionale dei dottori commercialisti
bulletOsservatorio sulla finanza e la contabilità degli enti locali (link al sito istituzionale su www.interno.it)
bullet I principi contabili approvati dall'Osservatorio (pdf)
bulletla pagina degli studi e delle relazioni dell'Osservatorio
 
bulletContEco: Sito della Ragioneria generale dedicato alla contabilità economica (contabilità analitica per centri di costo): 
bulletil sistema di contabilità economica pubblica
bulletnovità
bulletnormativa
bulletcircolari
bulletcorso on line (previa registrazione)

 

Sezioni di controllo (archivio)

 

CORTE COSTITUZIONALE (link a www.cortecostituzionale.it, www.altalex.com e a www.giurcost.it )

bulletsmallnew.gif (153 byte) sent. n. 3 del 14 gennaio 2010: l’art. 140 c.p.c. è costituzionalmente illegittimo nella parte in cui prevede che la notifica si perfeziona, per il destinatario, con la spedizione della raccomandata informativa, anziché con il ricevimento della stessa o, comunque, decorsi dieci giorni dalla relativa spedizione.
bullet sent. n. 337 del 18 dicembre 2009: che, in sede di conflitto di attribuzione sollevato dalla Regione Siciliana nei confronti dello Stato in relazione ad alcune note istruttorie della Procura regionale presso la sezione giurisdizionale della Corte dei conti per la Sicilia dirette all'Assemblea regionale siciliana ed aventi ad oggetto un parere reso dalla VI Commissione permanente di tale Assemblea,  dichiara che spettava allo Stato, e per esso al Procuratore regionale presso la Sezione giurisdizionale della Corte dei conti per la Sicilia, adottare, ai sensi dell'articolo 74 del regio decreto 12 luglio 1934, n. 1214, le predette note istruttorie
bulletsmallnew.gif (153 byte) sent. n. 297 del 20 novembre 2009: che, nel dichiarare, tra l’altro, l'illegittimità costituzionale del comma 600 dell'art. 2 della legge n. 244 del 2007, nella parte in cui impone alle Regioni di «attuare i princípi fondamentali di coordinamento della finanza pubblica» desumibili dai commi da 588 a 593 dello stesso art. 2, conferma la propria giurisprudenza laddove afferma che “norme statali che fissano limiti alla spesa delle Regioni e degli enti locali possono qualificarsi princípi fondamentali di coordinamento della finanza pubblica alla seguente duplice condizione: in primo luogo, che si limitino a porre obiettivi di riequilibrio della medesima, intesi nel senso di un transitorio contenimento complessivo, anche se non generale, della spesa corrente; in secondo luogo, che non prevedano in modo esaustivo strumenti o modalità per il perseguimento dei suddetti obiettivi»
bulletQuestioni pendenti (a cura di www.cortecostituzionale.it)
bulletRuolo delle udienze e delle camere di consiglio (a cura di www.cortecostituzionale.it)
bulletARCHIVIO

 

CORTE DI CASSAZIONE: (da www.cortedicassazione.it  o www.altalex.com )

 
bullet smallnew.gif (153 byte) SS.UU. Civ. ord n. 519 dep. il 15 gennaio 2010 (.PDF): dichiara la giurisdizione del giudice ordinario in materia di danno cagionato al patrimonio delle società a partecipazione pubblica - Sul punto vedi anche le altre ord. di identico tenore da 520 a 525 dep. il 15 gennaio 2010
bullet  smallnew.gif (153 byte) SS.UU. civili sent. n. 26806 del 19 dicembre 2009 (.PDF): mentre è configurabile l'azione del procuratore contabile tesa a far valere la responsabilità dell'amministratore o del componente dell'organo di controllo della società partecipata dall'ente pubblico quando quest'ultimo abbia subito un danno diretto (eventualmente concorrente con l'azione in sede civile ex art. 2395 e 2476 c.c.), nel caso di danno cagionato al patrimonio della società  non sussiste un danno qualificabile come danno erariale, inteso come pregiudizio direttamente arrecato al patrimonio dello Stato o di altro ente pubblico che della società sia socio e dunque, in tale ipotesi, non sussiste la giurisdizione della Corte dei conti. Resta salva l'azione erariale per l'omesso esercizio dell'azione sociale di responsabilità in sede civile da parte dell'ente pubblico-socio, che nell'attuale disciplina societaria può essere esercitata anche da una minoranza qualificata dei soci (art. 2393 bis c.c.) ed addirittura da ciascun singolo socio della società a responsabilità limitata (art. 2476, co. 3, c.c.) con nota di Ferruccio Capalbo, magistrato della Corte dei conti: I limiti esterni alla giurisdizione della corte dei conti e società partecipate: una brusca battuta di arresto smallnew.gif (153 byte)
bullet smallnew.gif (153 byte) ord.  27092 del 22 dicembre 2009 (.PDF): compete al giudice contabile la giurisdizione in ordine alle azioni di responsabilità amministrativa esercitate per ottenere il risarcimento dei danni che si assume essere stati cagionati alla RAI Spa da componenti del suo cda e da dipendenti della stessa società e degli enti pubblici azionisti, in seguito alla nomina del direttore generale e alla conclusione di contratti  attinenti al trattamento economico del direttore generale e degli ex direttori generali. Compete al giudice ordinario la giurisdizione in ordine alle azioni esercitate per ottenere la dichiarazione di nullità da cui si assume essere affetti i predetti contratti. 
bullet smallnew.gif (153 byte) SS.UU. Civ. sent.  n. 25499 del 4 dicembre 2009 (.PDF): che, nel dichiarare la giurisdizione della Corte dei conti su società concessionaria ex art. 14 bis del Dpr 640 del 1972 dell'Amministrazione Autonoma dei monopoli di Stato (AAMS) del servizio pubblico di attivazione e conduzione operativa della rete per la gestione telematica del gioco lecito con vincite in denaro mediante gli apparecchi di cui all'art. 110, co. 6, del TULPS - rivestendo l'affidamento carattere strumentale per l'esercizio di una funzione pubblica -  afferma la piena autonomia ed indipendenza, anche per diversità di causa petendi e di petitum, tra l'azione contrattuale volta a far valere l'adempimento ovvero le conseguenze dell'inadempimento nascenti dal rapporto concessorio (nella specie già proposta dinanzi al TAR) e il giudizio di responsabilità per danno erariale
bullet smallnew.gif (153 byte) Sez. III civile, Sentenza 18 settembre 2009, n. 20106: il controllo e l'interpretazione dell'atto di autonomia privata deve essere condotto tenendo presenti le posizioni delle parti, al fine di valutare se posizioni di supremazia di una di esse e di eventuale dipendenza, anche economica, dell'altra siano stati forieri di comportamenti abusivi, posti in essere per raggiungere i fini che la parte si è prefissata. Per questa ragione il giudice, nel controllare ed interpretare l'atto di autonomia privata, deve operare ed interpretare l'atto anche in funzione del contemperamento degli opposti interessi delle parti contrattuali. La esclusione della valorizzazione e valutazione della buona fede oggettiva e della rilevanza anche dell'eventuale esercizio abusivo del recesso, infatti, consentirebbero che il recesso ad nutum si trasformi in un recesso, arbitrario, cioè ad libitum, di sicuro non consentito dall'ordinamento giuridico. (scheda e nota a cura di Angela Calaluna, da www.altalex.com )
bullet SEZIONE II PENALE Sentenza 30 settembre - 28 ottobre 2009, n. 41471: in caso di omessa timbratura intermedia del c.d. cartellino marcatempo (nella specie, da parte di pubblico dipendente recatosi allo stadio) si verifica una lesione concreta e definitiva del patrimonio dell'ente pubblico, mediante una dazione patrimoniale non dovuta (costituita dalla quota parte della retribuzione), con conseguente configurabilità del reato di truffa consumata (da www.altalex.com, con scheda giurisprudenziale )
bullet Sez. III civile, sentenza 11.05.2009 n° 10743: è configurabile una responsabilità autonoma e diretta della struttura ospedaliera ove il danno subito dal paziente risulti causalmente riconducibile ad una inadempienza alle obbligazioni ad essa facenti carico, anche in vista di eventuali complicazioni od emergenze. Una responsabilità dell'ospedale può configurarsi anche nella insufficienza delle apparecchiature a disposizione per affrontare la prevedibile emergenza, ovvero nel ritardo nel trasferimento del paziente in un centro ospedaliero attrezzato.
bullet smallnew.gif (153 byte) SS.UU., ord. 23332 del 4 novembre 2009 (file PDF): dichiara la giurisdizione della Corte dei conti in una fattispecie in cui il danno ingiusto all'ente pubblico è stato causato da soggetti che avevano instaurato con quest'ultimo esclusivamente una "relazione funzionale capace di calarli all'interno dei suoi meccanismi gestionali" (amministratori e dipendenti di società  incaricata della gestione del patrimonio immobiliare dell'ente)
bulletsmallnew.gif (153 byte) SS.UU. n. 17471 del 28 luglio 2009 (file PDF): Per l'esecuzione del sequestro conservativo di crediti, autorizzato dal Presidente della Sezione giurisdizionale regionale della Corte dei conti, il terzo deve essere citato a comparire davanti al tribunale ordinario, per rendere la dichiarazione di cui all'art. 547 c.p.c..
bullet  SEZ. UNITE CIVILI - ordinanza 12 maggio 2009 n. 10857: La cognizione in ordine all'azione di responsabilità amministrativa di soggetti istituzionalmente investiti di pubbliche funzioni decisionali in materia di affidamento di lavori pubblici e di modi e di tempi di utilizzazione delle relative risorse finanziarie, promossa con riguardo ad avvenuto versamento, a profitto di costoro, di somme indebite, da parte di appaltatori di siffatti lavori pubblici, appartiene alla giurisdizione della Corte dei conti, allorchè, con il suo esercizio, si assuma sussistente il danno erariale, sotto il profilo di minori entrate tributarie (per redditi occultati dagli appaltatori nel contesto delle operazioni contabili preordinate a quel versamento illecito) o dei maggiori costi apportati dall'amministrazione per la realizzazione delle opere appaltate,
bullet smallnew.gif (153 byte) SS.UU. sentenza n. 9147 del 17 aprile 2009 (.PDF): nel caso di omessa o tardiva attuazione di direttive comunitarie, il diritto degli interessati al risarcimento dei danni in ragione del ritardo non ha natura extracontrattuale ma indennitaria per attività non antigiuridica dello Stato, derivando da una obbligazione “ex lege” dello Stato, e il relativo risarcimento prescinde dalla sussistenza del dolo o della colpa e deve essere determinato in modo da assicurare un’idonea compensazione della perdita subita, restando soggetto all’ordinario termine decennale di prescrizione (da www.cortedicassazione.it )
bulletsmallnew.gif (153 byte) SS.UU. sentenza n. 8987 del 16 aprile 2009: benché la P.A., nel suo operare negoziale, si trovi su un piano paritetico a quello dei privati, ciò non significa che vi sia una piena ed assoluta equiparazione della sua posizione a quella del privato, poiché l'amministrazione è comunque portatrice di un interesse pubblico cui il suo agire deve in ogni caso ispirarsi; ne consegue che alla stessa è preclusa la possibilità di avvalersi, nella risoluzione delle controversie derivanti da contratti di appalto conclusi con privati, dello strumento del c.d. arbitrato irrituale o libero, poiché in tal modo il componimento della vertenza verrebbe ad essere affidato a soggetti (gli arbitri irrituali) individuati, nell'ambito di una pur legittima logica negoziale, in difetto di qualsiasi procedimento legalmente determinato e, perciò, senza adeguate garanzie di trasparenza e pubblicità della scelta.(da www.cortedicassazione.it )
bullet smallnew.gif (153 byte) Sez. II, Sentenza n. 10817 del 11 maggio 2009: nel demanio marittimo è incluso, oltre il lido del mare e la spiaggia, anche l'arenile, ovvero quel tratto di terraferma che risulti relitto dal naturale ritirarsi delle acque, e la sua natura demaniale - derivante dalla corrispondenza con uno dei beni normativamente definiti negli artt. 822 cod. civ. e 28 cod. nav. - permane anche qualora una parte di esso sia stata utilizzata per realizzare una strada pubblica, non implicando tale evento la sua sdemanializzazione, così come la sua attitudine a realizzare i pubblici usi del mare non può venir meno per il semplice fatto che un privato abbia iniziato ad esercitare su di esso un potere di fatto, realizzandovi opere e manufatti (oltretutto senza il permesso della competente Pubblica Amministrazione, come verificatosi nella specie). Del resto, per i beni appartenenti al demanio marittimo, non è possibile che la sdemanializzazione sia realizzabile in forma tacita, risultando necessaria, ai sensi dell'art. 35 cod. nav., l'adozione di un espresso e formale provvedimento della competente autorità amministrativa, avente carattere costitutivo (da www.cortedicassazione.it )
bullet smallnew.gif (153 byte) sez. III, Sentenza n. 10285 del 5 maggio 2009: stante l’autonomia del processo civile rispetto a quello penale anche in materia probatoria, mentre in quest’ultimo vige la regola della prova “oltre il ragionevole dubbio”, nel primo vige la diversa regola della preponderanza dell’evidenza o “del più probabile che non”, con la conseguenza di dover porre a base della decisione sulla responsabilità civile la soluzione derivante dal criterio di probabilità prevalente, la quale riceva comparativamente il supporto logico maggiore sulla base degli elementi di prova. (Nella specie è stata ritenuta non correttamente motivata la decisione della Corte di Appello di Roma che, nel rigettare la richiesta risarcitoria avanzata dall’Aereolinee Itavia s.p.a. contro i Ministeri della Difesa, degli Interni e delle Infrastrutture, aveva acriticamente recepito le conclusioni del giudice penale circa l’impossibilità di attribuire il disastro aereo di Ustica, alternativamente, ad un’esplosione interna per la presenza di un ordigno, al cedimento strutturale dell’aeromobile oppure ad un’esplosione esterna dovuta al lancio di un missile, così omettendo un’autonoma valutazione delle prove secondo i diversi principi civilistici).(da www.cortedicassazione.it )
bullet SS.UU., sentenza 04.03.2009 n° 5160: l’attività materiale di deposito degli atti in cancelleria, che è priva di un requisito volitivo autonomo, non deve essere compiuta necessariamente dal difensore o dalla parte che sta in giudizio personalmente, ma può essere realizzata anche da persona da loro incaricata (link a www.altalex.com) e relativa nota di commento
 
bullet smallnew.gif (153 byte) Novità della Corte di Cassazione smallnew.gif (153 byte)
bullet Novità dalle Sezioni Unite
bullet"Relazione sull'amministrazione della Giustizia nell'anno 2007"
del Primo Presidente della Corte di Cassazione Vincenzo Carbone
 
bulletCALENDARIO UDIENZE E QUESTIONI PENDENTI (accesso riservato)
bulletARCHIVIO

 

CONSIGLIO DI STATO (link a www.giustizia-amministrativa.it o a www.altalex.it )

bullet smallnew.gif (153 byte) sez. V, sentenza 19.06.2009 n° 4035: L'amministrazione è tenuta a privilegiare l'applicazione dei principi di derivazione comunitaria e costantemente applicati dalla Corte di giustizia europea di concorrenza, di parità di trattamento, di trasparenza, di non discriminazione, di mutuo riconoscimento e proporzionalità. Tali principi, anche in virtù dell'articolo 1 della legge n. 241 del 1990, non solo si applicano direttamente nel nostro ordinamento, ma debbono informare il comportamento dell'amministrazione, anche quando non è tenuta ad azionare formalmente la procedura dell'evidenza pubblica. Essi si applicano, altresì, alle concessioni di beni pubblici. (1)
bullet  Sezione VI, sent. n. 3053 del 19 giugno 2008: non è ammessa l’estensione generalizzata e preventiva del controllo ad ampie categorie di atti di un determinato ente, qualora la stessa sia svincolata da specifiche esigenze
bullet  SEZ. VI - ordinanza 13 maggio 2008 n. 2230: va sollevata questione di legittimità costituzionale - in relazione agli articoli 3 e 97 della Costituzione - dell’art. 1, comma 519, della legge 27 dicembre 2006 n. 296 (legge finanziaria 2007), il quale consente la stabilizzazione del personale in servizio a tempo determinato da almeno tre anni anche non continuativi, o che consegua tale requisito in virtù di contratti stipulati anteriormente alla data del 29 settembre 2006.
bulletARCHIVIO

smallnew.gif (153 byte) STUDI E CONTRIBUTI E ADUNANZE PLENARIE DAL 1994 AD OGGI (TESTI INTEGRALI) (LINK AL SITO WWW.GIUSTIZIA-AMMINISTRATIVA.IT ):

            WB01345_.gif (616 byte) Studi e contributi WB01343_.gif (599 byte)                                     WB01345_.gif (616 byte) Le adunanze plenarie dal 1994  WB01343_.gif (599 byte)   

(pubblicati sul sito della Giustizia amministrativa)                                                               (Testi integrali)

ll sito istituzionale della Giustizia amministrativa (Consiglio di Stato e Tar)

 

 

bulletALTRI ORGANI GIURISDIZIONALI NAZIONALI
bullet smallnew.gif (153 byte) TAR Puglia-Lecce, sez. III, sentenza 23.03.2009 n° 493: le aziende di Trasporto pubblico devono adeguare il servizio agli standard di qualità e di efficienza di cui all’art. 2, let. g), del D.Lgs. n. 206/2005.
bulletTAR Toscana-Firenze, sez. I, sentenza 13.03.2009 n° 417: Sul divieto di operare extra moenia delle società pubbliche regionali e locali  (art. 13 del decreto legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito in legge 4 agosto 2006, n. 248, e successive modificazioni) (lin a www.altalex.com )
bulletTribunale di Monza, sez. IV civile, sentenza n. 113 del 23 dicembre 2006: il legislatore, nel concedere agli enti locali, con l’art. 82 del D.Lgs 18.08.2000 n° 267, facoltà di sostituire la corresponsione dei gettoni di presenza dei consiglieri con la erogazione di una “indennità di funzione”, ha inteso introdurre metodi di computo suscettibili di razionalizzare l’intera materia e di volgerla nella direzione di un contenimento della correlativa spesa; le detrazioni dalle indennità in caso di non giustificata assenza dalle sedute degli organi collegiali sono espressione dell’intento del legislatore di evitare che l’indennità di funzione corrisponda ad una sorta di appannaggio, sempre e comunque goduto dal consigliere comunale, anche indipendentemente dalla sua effettiva partecipazione alla attività consiliare.
bullet

ARCHIVIO

 

 

ALTRE AUTORITA'

 Ministro per le Riforme e le Innovazioni (link al sito istituzionale)

bullet smallnew.gif (153 byte)  Circolare Ministero Funzione pubblica 11.11.2009 La circolare Brunetta sulla reperibilità degli impiegati
bullet  DIRETTIVA N. 2/2009: Oggetto: Utilizzo di internet e della casella di posta elettronica istituzionale sul luogo di lavoro.
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Circolare n. 6 del 2008: Ulteriori problematiche emerse in sede applicativa della normativa in materia di emolumenti a carico di pubbliche amministrazioni, società pubbliche partecipate e loro controllate e collegate contenuta nei commi 43 ss. dell’art. 3 della legge n. 244 del 2007 (legge finanziaria 2008)

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Circolare n. 5/08 in tema di indirizzo in merito all'interpretazione della norma sulla stabilizzazione

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Circolare n. 4/08 in tema di linee guida ed indirizzi in materia di mobilità

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Circolare n. 3 del 2008 contenente "Linee di indirizzo in merito alla stipula di contratti di lavoro subordinato a tempo determinato nelle pubbliche amministrazioni in attuazione delle modifiche apportate all’art. 36 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 dall’articolo 3, comma 79, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (legge finanziaria 2008)

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Circolare n. 1/08 del 24 gennaio 2008 sugli emolumenti a carico di pubbliche amministrazioni , prevista dall' art. 3, commi da 43 a 53, della Legge finanziaria 2008, in materia di emolumenti a carico di pubbliche amministrazioni, società pubbliche partecipate e loro controllate e collegate (link a www.governo.it)

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Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture: determinazione n. 8 del 11/10/2007 - rif. n.d. “Diritto di prelazione nelle procedure di Project Financing e disciplina transitoria applicabile a seguito del D.Lgs. 31 luglio 2007 n. 113 ”

 

Documentazione comunitaria  

bullet smallnew.gif (153 byte) OSSERVATORIO COMUNITARIO (a cura del sito www.corteconti.it)
bullet SENTENZA DELLA CORTE DI GIUSTIZIA (Prima Sezione) 6 dicembre 2007 (C463/2004 e C/464/2004): l’art. 56 CE dev’essere interpretato nel senso che esso osta ad una disposizione nazionale, quale l’art. 2449 del codice civile italiano, secondo cui lo statuto di una società per azioni può conferire allo Stato o ad un ente pubblico che hanno partecipazioni nel capitale di tale società la facoltà di nominare direttamente uno o più amministratori, la quale, di per sé o, come nelle cause principali, in combinato con una disposizione, quale l’art. 4 del decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332, convertito, in seguito a modifiche, nella legge 30 luglio 1994, n. 474, come modificata dalla legge 24 dicembre 2003, n. 350, che conferisce allo Stato o all’ente pubblico in parola il diritto di partecipare all’elezione mediante voto di lista degli amministratori non direttamente nominati da esso stesso, è tale da consentire a detto Stato o a detto ente di godere di un potere di controllo sproporzionato rispetto alla sua partecipazione nel capitale di detta società
bulletCorte Europea Diritti dell'Uomo , sentenza 12.01.2006: l’occupazione d’urgenza acquisitiva è illecita poiché consente in via generale alla p.a. di trarre beneficio da una situazione illegittima, escludendo la restituzione del bene al proprietario nonostante l'annullamento giurisdizionale degli atti della procedura espropriativa (link a www.altalex.com )
bullet Corte di giustizia europea, Sez. I, 13/10/2005 n. c-458/03 SENTENZA DELLA CORTE (Prima Sezione) 13 ottobre 2005 (con nota di A. Del Dotto) (link a www.altalex.it): 1) L’attribuzione, da parte di un’autorità pubblica ad un prestatore di servizi, della gestione di un parcheggio pubblico a pagamento, per la quale il prestatore riceve come corrispettivo le somme versate dai terzi per l’utilizzo del parcheggio, costituisce una concessione di pubblici servizi a cui non è applicabile la direttiva del Consiglio 18 giugno 1992, 92/50/CEE, che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di servizi. 2) Gli artt. 43 CE e 49 CE nonché i principi di parità di trattamento, di non discriminazione e di trasparenza devono essere interpretati nel senso che ostano a che un’autorità pubblica attribuisca, senza svolgimento di pubblica gara, una concessione di pubblici servizi a una società per azioni nata dalla trasformazione di un’azienda speciale della detta autorità pubblica, società il cui oggetto sociale è stato esteso a nuovi importanti settori, il cui capitale dev’essere a breve termine obbligatoriamente aperto ad altri capitali, il cui ambito territoriale di attività è stato ampliato a tutto il paese e all’estero, e il cui Consiglio di amministrazione possiede amplissimi poteri di gestione che può esercitare autonomamente.

 

bullet Trattato di Lisbona, firmato il 13 dicembre 2007 dai rappresentanti dei 27 paesi dell'Unione europea
bulletLa Costituzione europea (link a www.governo.it)
bulletIl testo consolidato provvisorio (file PDF)
bulletIl dossier del Governo

 

gli articoli e note  In evidenza:

bullet WB01345_.gif (616 byte) Bollettini della Stampa periodica e delle nuove accessioni (cataloghi on line di riviste e monografie giuridiche), a cura della Biblioteca "A. de Stefano" della Corte dei conti  smallnew.gif (153 byte)

 

bullet smallnew.gif (153 byte) “La nomofilachia nelle SS. RR. della Corte dei Conti in sede giurisdizionale”**di Fulvio Maria Longavita, magistrato della Corte dei conti
bullet smallnew.gif (153 byte) La riforma della procedura civile (legge n. 69 del 2009) e il giudizio davanti alla Corte dei conti, di Stefano Imperiali, magistrato della Corte dei conti
bullet smallnew.gif (153 byte) I limiti esterni alla giurisdizione della corte dei conti e società partecipate: una brusca battuta di arresto, di Ferruccio Capalbo, magistrato della Corte dei conti  nota a  Corte di cassazione, SS.UU. civili sent. n. 26806 del 19 dicembre 2009 (.PDF):
bullet   Prime note in tema di nullità degli atti istruttori e processuali ex art.17 co.30-ter decreto-legge n.78 del 2009, con particolare riferimento alla mancanza di specifica e concreta notizia di danno, di Nicola Bontempo, magistrato della Corte dei conti
bullet   Produzione di nuovi documenti in appello e potere sindacatorio nel giudizio di responsabilità amministrativo contabile, di  Paolo Luigi Rebecchi, magistrato della Corte dei conti
bullet   Dall’obbligazione plain vanilla all’obbligazione strutturata, di Ferdinando Bruno ed Emiliano La Sala (link a www.altalex.com )
bullet Accertamenti erariali ed emersione di fatti di rilievo penale: quid juris? di Nicola Bontempo, magistrato della Corte dei conti
bullet Derivati e Comuni: l’allarme della Consob e della Corte dei Conti. di Giorgio Mantovano (link a www.altalex.com )
bullet Il mobbing nella p.a. e le sue ripercussioni nella finanza pubblica. di Davide Prinari (link a www.altalex.com )
bullet  “Il ruolo suppletivo della responsabilità amministrativa”, intervento del Procuratore Regionale della Corte dei Conti per la Regione Umbria, Agostino Chiappiniello, Assisi, convegno del 28-29 maggio 2009, sui “Controlli Amministrativi- bilancio di una riforma”,
bullet  Danno derivante dalla cattiva gestione delle società a partecipazione pubblica (ovvero per una società pubblica “sincera”), di Massimiliano Minerva, magistrato della Corte dei conti
bullet  La selezione dei fattori condizionanti l'evento nel giudizio di causalità: un problema sempre aperto, di Mauro Leo Tenaglia
bullet  Recenti fattispecie tipizzate di responsabilità amministrativa Incremento delle tutele o “trappola della tipicità”? di Paolo Luigi Rebecchi, magistrato della Corte dei conti
bullet Relazione al Convegno del 17 e 18 ottobre di Spoleto sullo “Statuto del provvedimento Amministrativo”, di Agostino Chiappiniello,magistrato della Corte dei conti
bullet  Il danno ambientale. Il principio della precauzione e dell’azione preventiva e le misure di riparazione in materia di responsabilità ambientale, di Antonino Corsaro Consigliere del Consiglio di giustizia amministrativa per la Regione siciliana (link a www.giustizia-amministrativa.it )
bullet   Compensazione delle spese legali o di patrocinio nei giudizi di responsabilità amministrativa: possibilità od esclusione, di Massimo Perin magistrato della Corte dei conti
bullet  La giurisdizione di nullità della Corte dei conti sui provvedimenti e sui contratti che violano l’art. 30, comma 15, L. 27 dicembre 2002, n. 289: per gli enti territoriali un possibile exit device per liberarsi dalla morsa dei derivati finanziari, di Marco Smiroldo, magistrato della Corte dei conti (link a www.lexitalia.it)

GLI ALTRI ARTICOLI :  ARCHIVIO

 

bulletLe recensioni
bullet smallnew.gif (153 byte) Michele Oricchio, Il contenzioso previdenziale, CEDAM, 2010
bullet Rosa Francaviglia, La tutela del credito in sede esecutiva, Giappichelli, 2009
bullet   Leonardo Venturini, Il giudizio pensionistico pubblico, Discendo Agitur, 2009
bulletAA.VV. (a cura di Massimiliano Atelli), Lineamenti di diritto processuale contabile, IPZS, 2009 
bullet Paolo Novelli, I provvedimenti cautelari nei giudizi contabili, Giuffrè, 2009
bullet Rosa Francaviglia, La prova nel processo, Maggioli, 2009
bulletPaolo Novelli-Leonardo Venturini, La responsabilità amministrativa di fronte all'evoluzione delle pubbliche amministrazioni ed al diritto delle società, Giuffrè, 2008  Angela Maria Moriconi e Luciano Cimbolini,  “Il bilancio degli Enti locali. La prevenzione delle patologie nella gestione finanziaria” – Maggioli, 2008
bullet Brandolini Elena-Francaviglia Rosa, I provvedimenti d'urgenza in sede civile ed in sede amministrativa, Halley Editrice, 2008 (file PDF)
bulletLa responsabilita' precontrattuale, di SAPONE NATALINO, Giuffrè, 2008

ARCHIVIO

DOCUMENTAZIONE

- ll concorso a referendario della Corte dei conti (tracce delle prove d'esame più recenti aggiornato al gennaio 2002)

 

Principali siti di interesse:

La Corte dei conti (sito istituzionale)
bulletIl Consiglio di Presidenza della Corte dei conti  (link al sito istituzionale)
bulletregolamento interno
bulletla normativa di riferimento (in formato winzip)
bulleti criteri
La Rivista della Corte dei conti
bullet 
smallnew.gif (153 byte)  La biblioteca della Corte dei conti
bulletBollettini delle Pubblicazioni di Fonte Amministrativa Consultazione on-line
bulletBollettini delle Nuove Accessioni Consultazione on-line
bulletBollettini della Stampa Periodica Consultazione on-line
  LE BANCHE DATI DEL CED DELLA CORTE DI CASSAZIONE (ACCESSO VIA WEB)
ll sito dell'Associazione Nazionale Magistrati (ANM)
ll sito di Giustizia amministrativa, rivista internet di diritto pubblico (www.giust.it)
La Corte dei conti in Sicilia (link)
ll sito istituzionale della Giustizia amministrativa (Consiglio di Stato e Tar)
Portale delle Regioni e sito della Conferenza dei Presidenti delle Regioni e delle province autonome (link a www.regioni.it)
Banca dati delle Leggi Regionali
BANCA DATI DELLA NORMATIVA TRIBUTARIA) DEL MINISTERO DELLE FINANZE (sito istituzionale)
Portale Nazionale del cittadino (www.italia.gov.it)
bulletI servizi on line
bullet

Le amministrazioni pubbliche

Banca Dati Normativa SUMMA-LEX: provvedimenti normativi, primari e secondari, emanati dal 1865 ad oggi, in materia di Contabilità Pubblica e organizzazione delle Amministrazioni Pubbliche (sito istituzionale del Ministero dell'Economia e delle Finanze)
 Banca dati delle delibere del C.I.P.E. (Comitato Interministeriale per la Programmazione economica) (sito istituzionale C.I.PE.)
bullet

smallnew.gif (153 byte)  Consultazione rendite Catastali (attraverso questo servizio è possibile accedere alla banca dati catastale nazionale "SISTER" e conoscere: la rendita e le altre informazioni relative agli immobili censiti al catasto fabbricati; i redditi dominicale e agrario oltre che gli altri dati riguardanti i beni presenti al catasto terreni)

Altri siti di interesse

  

 

 

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